現(xiàn)在我們的生活水平有了很大的提高，但是食品安全問題也隨之展現(xiàn)了出來。國家教育部會同國家食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委等單位聯(lián)合出臺了《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定》。

　　本次修訂的主要內(nèi)容有哪些，有1.根據(jù)監(jiān)管實際，明確部門責(zé)任

　　《征求意見稿》廢除了原《規(guī)定》中衛(wèi)生行政部門對學(xué)校食堂進行監(jiān)督指導(dǎo)和衛(wèi)生許可等有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)食品安全管理監(jiān)督實際，明確了教育行政、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門各自的職責(zé)。

　　2.本著重操作和細(xì)化主體責(zé)任

　　《征求意見稿》提出，學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職食品安全管理人員，具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作，并按照有關(guān)要求接受食品安全培訓(xùn)。同時，對食堂場所、設(shè)施設(shè)備、食品采購、食品貯存、食品加工制作、食品供應(yīng)等方面，提出具體要求，有條件的學(xué)校和企業(yè)，可以配備食品安全檢測儀、ATP熒光檢測儀（也叫細(xì)菌檢測儀、餐具潔凈度檢測儀）、農(nóng)藥殘留速測儀、食品重金屬檢測儀、等食品安全檢測儀、

　　3.結(jié)合學(xué)校特點，做出特殊規(guī)定

　　針對學(xué)校用餐人員相對集中、學(xué)生體質(zhì)較為敏感等特點，結(jié)合近年來學(xué)校食品安全事件發(fā)生原因，對學(xué)校食品安全提出部分特殊要求。

　　■ 建立高風(fēng)險食品清單。中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風(fēng)險食品；外購集中用餐的，不得采購冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風(fēng)險食品。

　　■ 明確規(guī)定學(xué)校食堂經(jīng)營主體。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外委托或承包經(jīng)營。

　　4.針對外購用餐，明確具體要求

　　《征求意見稿》從配送單位選擇、書面合同（協(xié)議）簽訂、送餐食品查驗交接、學(xué)校分餐等方面，對學(xué)校從校外供餐單位訂餐提出明確要求。此外，針對學(xué)校舉辦春游、運動會等各類活動的實際需求，對學(xué)校外購預(yù)包裝食品從采購渠道、食品查驗、索證索票、食品貯存等方面做出了規(guī)定。

　　5.引入多方力量，擴展監(jiān)管途徑

　　《征求意見稿》鼓勵學(xué)校公示食品原料及其來源等信息，鼓勵食堂采取視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式公開食品加工過程；規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生代表或者家長代表參與食品安全監(jiān)督；鼓勵具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險。

　　6.強調(diào)應(yīng)急預(yù)案，作好事件應(yīng)對

　　《征求意見稿》專設(shè)一章對食品安全事件應(yīng)急處置作了詳細(xì)規(guī)定。對學(xué)校應(yīng)采取的具體措施進行了說明，并強調(diào)了教育行政等部門的相應(yīng)職責(zé)。

**章 總則

　　**條 為加強學(xué)校集中用餐食品安全管理與監(jiān)督，維護學(xué)校食品安全,保障師生員工在校用餐安全衛(wèi)生、營養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

　　第二條 向師生員工提供集中用餐服務(wù)的各級各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全的管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定

　　本規(guī)定所稱的集中用餐包括學(xué)校食堂供餐、從供餐單位訂餐和外購預(yù)包裝食品等學(xué)校集中向師生員工提供食品的方式。

　　第三條 學(xué)校集中用餐食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險防控、屬地管理、學(xué)校落實的工作原則，建立教育行政、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門分工負(fù)責(zé)的工作機制。

　　第四條 學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，落實校園食品安全管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度, 開展食品安全宣傳教育。

　　第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校的食品安全教育，督促學(xué)校加強食品安全日常管理、健全管理制度，將食品安全工作納入學(xué)校安全風(fēng)險管理和督導(dǎo)考核內(nèi)容；協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校采取措施降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患。

　　第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校食品安全監(jiān)督管理，依法實施行政許可，開展監(jiān)督檢查，及時查處涉及學(xué)校的食品安全違法違規(guī)行為；建立監(jiān)管檔案，定期向教育行政部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息；組織開展學(xué)校食品安全管理人員培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法牽頭開展學(xué)校食品安全事件調(diào)查處理。

　　第七條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織校園食品安全風(fēng)險監(jiān)測，對學(xué)校供餐提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念；組織醫(yī)療機構(gòu)開展學(xué)校食品安全事件人員救治；指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病的預(yù)防控制、食堂從業(yè)人員營養(yǎng)培訓(xùn)；加強對學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校集中用餐食品安全工作納入?yún)^(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)范疇，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　有條件的地方可以成立學(xué)校食品安全與營養(yǎng)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作。

　　第二章 學(xué)校食品安全制度

　　第九條 學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，健全工作機制，定期進行研究，組織開展安全隱患排查，落實有關(guān)管理制度和工作要求。

　　第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專（兼）職食品安全管理人員，落實關(guān)鍵崗位責(zé)任制度，逐級簽訂責(zé)任書，明確食品安全管理責(zé)任。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求每年接受相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識。

　　鼓勵有條件的學(xué)校聘用具有相關(guān)營養(yǎng)知識的人員，對集中用餐的營養(yǎng)檢測、完善和評估進行咨詢指導(dǎo)，推廣營養(yǎng)配餐、合理膳食等理念。

　　第十一條 學(xué)校設(shè)立食堂的，應(yīng)當(dāng)建立健全食堂食品安全管理制度，按規(guī)定制定場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品經(jīng)營全過程控制管理、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自檢自查與報告、餐廚廢棄物處置、食品添加劑使用管理、食品留樣以及飲用水安全管理等與食品安全相關(guān)的管理制度，建立并執(zhí)行食堂從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方能上崗。

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂食品安全追溯體系，如實、準(zhǔn)確、完整記錄并保存進貨查驗等信息，保證食品可追溯。鼓勵學(xué)校采用信息化手段采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營信息。

　　第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全狀況自查自評制度，食堂生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事件潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第十四條 中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將食品安全、健康飲食納入教育教學(xué)內(nèi)容，利用主題班會、課外實踐等活動，多途徑、多形式開展經(jīng)常性的宣傳教育活動，普及相關(guān)科學(xué)知識和法律常識。

　　第三章 食堂管理

　　第十五條 具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置食堂，為師生員工提供集體用餐服務(wù)。

　　學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則，不以營利為目的。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)當(dāng)由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外委托或承包經(jīng)營。

　　學(xué)校引入社會力量承辦食堂的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式選擇取得食品生產(chǎn)或者經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲服務(wù)企業(yè)，建立準(zhǔn)入和退出機制。應(yīng)當(dāng)與承包方依法簽訂委托經(jīng)營合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十六條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在食堂的顯著位置懸掛或者擺放許可證正本。

　　第十七條 食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時應(yīng)當(dāng)進行臨時健康檢查?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，每天工作前應(yīng)當(dāng)進行個人健康和衛(wèi)生情況檢查，檢查記錄存檔備查；接觸直接入口食品加工操作前應(yīng)當(dāng)進行洗手消毒，進入工作崗位應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，不得在食品經(jīng)營場所內(nèi)吸煙或者實施其他影響食品安全的行為。

　　食堂應(yīng)當(dāng)細(xì)化從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求，在顯著處公示并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十八條 食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場所并保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。

　　食堂加工就餐場所的建設(shè)與衛(wèi)生要求應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

　　食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護、清洗、消毒；保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗。

　　第二十條 食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部及餐具的用水設(shè)施。

　　高等學(xué)校食堂制售冷食類食品（不含植物性食品、預(yù)包裝食品）、生食類食品、裱花糕點、現(xiàn)榨飲料等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專間。

　　第二十一條 食堂采購食品原材料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合需要的原則，制定并實行原材料控制制度。

　　食堂采購食品及原材料，應(yīng)當(dāng)按以下情形查驗相關(guān)許可或者證明文件，并留存加蓋公章（或簽字）的復(fù)印件或者其他憑證：

　　■ 從食品生產(chǎn)者采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；

　　■ 從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗其食品經(jīng)營許可證等；

　　■ 從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的，應(yīng)當(dāng)查驗生產(chǎn)者的社會信用代碼或者有效身份證明，也可查驗食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者合格證明文件；

　　■ 從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場管理部門或經(jīng)營者加蓋公章（或負(fù)責(zé)人簽字）的購物憑證；

　　■ 從個體工商戶采購的，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和許可證等；采購畜禽肉類的，還應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

　　鼓勵具備條件的學(xué)校對大宗食品實行公開招標(biāo)、集中定點采購，簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購合同，明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食材的質(zhì)量和安全。

　　提供清真食品的，應(yīng)當(dāng)在指定的清真食品銷售點采購食品原材料。

　　第二十二條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄，應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進貨票據(jù)。

進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

第二十三條 食堂禁止采購、存放、使用以下食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品：

　　■ 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　　■ 未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

■ 超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，以及消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品；

　　■ 野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、鮮黃花等存在較高安全風(fēng)險的食品原材料；

　　■ 亞硝酸鹽；

　　■ 《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　第二十四條 食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，做到通風(fēng)換氣、分類分架、隔墻離地、三防設(shè)施完好，并定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；應(yīng)當(dāng)建立健全食品出入庫管理和登記制度，出庫食品應(yīng)做到先進先出。

　　貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏設(shè)備，需貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)當(dāng)分柜存放。

食品庫房不得存放有毒、有害物品及個人生活物品等。

第二十五條 食堂在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第二十三條列明的不安全情形的，不得加工或者使用；需要熟制的食品應(yīng)燒熟煮透，加工制作豆?jié){應(yīng)防止假沸。

中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風(fēng)險食品。

　　第二十六條 食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐操作場所，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)食品有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng)；備餐操作時應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。

　　食堂制作的食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應(yīng)超過2個小時，并盡量當(dāng)餐用完。存放需超過2個小時的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或冷藏方式存放，再次利用時，必須在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，經(jīng)高溫徹底加熱。

第二十七條 用于加工動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品、成品的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識上明顯區(qū)分，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔，定期消毒。

冷食類食品制作專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進行消毒，并由專人加工操作。加工的容器、工具應(yīng)當(dāng)專用，用前消毒，用后洗凈并保持清潔。

第二十八條 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。采用化學(xué)方式消毒的，應(yīng)當(dāng)分設(shè)并標(biāo)明清洗、消毒和沖洗專用水池，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；采用煮沸、蒸汽等熱力消毒方式的，應(yīng)加熱到規(guī)定溫度并保持10分鐘以上。具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒方式。

已消毒的餐具、飲具應(yīng)存放在有明顯標(biāo)識的密閉保潔柜內(nèi)。餐具、飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。禁止重復(fù)使用一次性餐具、飲具。

　　食堂委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第二十九條 中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作的每餐次每種食品成品應(yīng)當(dāng)留樣，每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)由專人專柜保管，保存48小時以上。

　　高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動集體用餐，批量制售的熱食、非即做即售的熱食、高風(fēng)險食品成品、冷葷菜應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定留樣，其他加工食品根據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。

　　第三十條 食堂用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，做到標(biāo)識清晰、計量使用、專冊記錄。

第三十二條 食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)在餐后及時清除。

　　食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚垃圾收集設(shè)施應(yīng)加蓋并有明顯標(biāo)識。專間內(nèi)的餐廚垃圾存放容器應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。

　　第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂安全保衛(wèi)制度,采取措施，嚴(yán)格禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進入食品處理區(qū)。

　　教育部門、學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂操作間、配餐間、留樣間、專間、儲藏室等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　第三十四條 具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示食品主要原料及其來源等信息，鼓勵食堂采用視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式，公開食品加工過程。

　　第四章 外購食品管理

第三十五條 學(xué)校外購食品集中用餐的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、食品安全管理水平較高的供餐單位，當(dāng)?shù)赜屑w用餐配送單位的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇；應(yīng)當(dāng)簽訂供餐合同（或協(xié)議），明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，確保食品安全。

　　學(xué)校簽訂供餐合同后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理、教育行政部門報告或者備案合同副本。

　　第三十六條 學(xué)校外購集中用餐應(yīng)當(dāng)為當(dāng)餐加工，不得采購冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風(fēng)險食品。

　　學(xué)校需要現(xiàn)場分餐的，應(yīng)當(dāng)建立分餐制度。在教室分餐的，應(yīng)當(dāng)保障教室環(huán)境的衛(wèi)生清潔。

　　第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對供餐單位供應(yīng)的每批食品進行查驗，做好交接記錄，包裝不完整或溫度不符合儲運條件的，不予接收。

　　第三十八條 學(xué)校外購預(yù)包裝食品的，應(yīng)從正規(guī)渠道購買，并索取相關(guān)憑證，查驗產(chǎn)品包裝標(biāo)簽，查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時分發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按貯存要求保存。

第五章

食品安全事件調(diào)查處置

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事件報告制度，制定食品安全事件處置方案。

第四十條 校園內(nèi)發(fā)生因集體用餐導(dǎo)致的食物中毒或者疑似食物中毒情形，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施：

■ 停止供餐活動，并應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、教育行政部門報告。

　　■ 積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)進行救治。

■ 封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，并按照食品藥品監(jiān)督管理部門要求采取其他控制措施。

　　■ 配合相關(guān)部門進行現(xiàn)場調(diào)查處理。

　　■ 配合有關(guān)部門對共同進餐的學(xué)生進行排查，加強與學(xué)生家長聯(lián)系，通報情況，做好溝通引導(dǎo)工作。

　　第四十一條 教育行政部門接到學(xué)校食物中毒報告后，應(yīng)當(dāng)及時趕往現(xiàn)場協(xié)助縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門調(diào)查處理，督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事態(tài)，防止事件擴大?？h級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。

　　學(xué)校食品安全事件情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府及上一級教育行政部門報告，并啟動相關(guān)應(yīng)急處置方案。

　　第四十二條 學(xué)校食品安全事件的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品藥品監(jiān)督管理部門依法進行發(fā)布、解釋。

　　第四十三條 任何單位和個人不得對學(xué)校食品安全事件隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉學(xué)校食品安全事件的調(diào)查處理。

　　對學(xué)校食品安全事件的調(diào)查、處理有異議的，可以依法向有關(guān)主管部門舉報或者提出申訴。

　　第六章

　　食品安全監(jiān)督與責(zé)任追究

　　第四十四條 地方各級食品藥品監(jiān)管部門要將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機抽查等監(jiān)督檢查的重點地區(qū)和單位，定期對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展專項檢查，重點檢查學(xué)校食堂原料采購、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生等是否符合規(guī)定。食品藥品監(jiān)管部門在進行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，出示相關(guān)證件。

　　第四十五條 學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前后，教育行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全專項督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校落實整改措施。

　　第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開食品安全相關(guān)信息，組織學(xué)生代表或者家長代表參與食品安全監(jiān)督，在食品采購、食堂管理、供餐公司選擇等方面聽取家長委員會或者學(xué)生代表大會、教職工代表大會意見，保障師生的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　鼓勵具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險。

　　第四十七條 對存在學(xué)校食品安全隱患，未及時采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)會同教育行政部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進行約談。學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進行整改，消除隱患。約談情況和整改情況應(yīng)納入學(xué)校食品安全信用檔案。

　　第四十八條 學(xué)校違反本規(guī)定，未落實食品安全管理職責(zé)的，由所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政部門責(zé)令改正；逾期不改正或者有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和社會影響，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以追究：

　　■ 未建立健全并執(zhí)行食品安全管理制度，食品安全存在較多隱患的；

　　■ 食堂未取得經(jīng)營許可證，從業(yè)人員未取得從業(yè)資格、健康證明的；

　　■ 采購、制售高風(fēng)險食品的；

　　■ 對食品藥品監(jiān)督管理部門提出的整改意見，未按要求進行整改的；

　　■ 瞞報、遲報食物中毒事件的；

　　■ 隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，致使調(diào)查難以進行或責(zé)任難以追究的；

　　■ 發(fā)生食品安全事件，沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴大，或者未配合有關(guān)部門進行食物中毒調(diào)查、保留現(xiàn)場的；

　　■ 其他違反本規(guī)定要求，但未造成嚴(yán)重后果的。

　　學(xué)校違反《食品安全法》及其實施條例造成嚴(yán)重后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門未按照《食品安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定要求，履行相關(guān)管理與監(jiān)督職責(zé)，造成所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校集中用餐發(fā)生食物中毒或者食品安全事件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予相應(yīng)的行政或者紀(jì)律處分。

　　第七章 附則

　　第五十條 本規(guī)定下列用語的含義：

　　學(xué)校食堂，是指為師生員工提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。

　　外購集中用餐，指以供學(xué)生用餐為目的而集中采購的膳食和預(yù)包裝食品。

　　預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

　　食堂從業(yè)人員，指食堂中從事食品采購、加工制作、供餐等與餐飲服務(wù)有關(guān)工作的人員。

　　冷食類食品，指一般無需加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含冷葷涼菜、熟食鹵味、生食蔬菜、腌菜等。

　　生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

　　第五十一條 各地可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對本規(guī)定進行細(xì)化。

　　供餐人數(shù)較少，難于建立食堂的學(xué)校，以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品安全，各地可以參照《食品安全法》第三十六條的規(guī)定實施管理。

　　第五十二條 本規(guī)定由國務(wù)院教育行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條 本規(guī)定自2018年5月1日起施行，2002年9月20日教育部、衛(wèi)生部令第14號發(fā)布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。